Blockchain, aplicaciones en comercio internacional, certificados y licencias

2021

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Un estudio de viabilidad de IBM[1], para la exportación de flores desde Kenya a Países Bajos, permitió verificar el modo como las cadenas de bloques pueden simplificar los procesos de aprobación de certificados sanitarios, fitosanitarios, de origen y de evaluación de conformidad, en medio de operaciones de comercio internacional. Las cadenas de bloques también pueden ser muy útiles para tramitar con mayor eficiencia las licencias de importación y exportación[2].

Un ejemplo real, en donde esto ya está ocurriendo, es el caso de EssCert[3], una aplicación que permite a las cámaras de comercio conectar los datos de los certificados de origen electrónico a entornos basados en cadenas de bloques y otros dispositivos con IoT (Internet de las cosas), lo cual conduce al mejoramiento del proceso de verificación de origen. EssCert[4] dice ser la solución líder para la certificación electrónica gubernamental y cuasigubernamental de documentos comerciales, como certificados de origen electrónicos preferenciales y no preferenciales (eCO), EUR.1, ATR.1, certificados de origen de la UE/CE, certificados árabes, USP Formulario A y otros. Múltiples cámaras de comercio y autoridades gubernamentales ya han adoptado esta tecnología como forma de aplicación digital de certificación. Puede conectarse a sistemas CRM y a sistemas de contabilidad. Funciona para exportadores y transportistas y es integrable a los sistemas ERP, TMS, CTRM y CargoDocs Assemble. Según EssCert, cerca de 400 cámaras de comercio y autoridades gubernamentales en 20 países diferentes procesan más de 75.000 documentos mensuales a través de essCert.

Recordemos que la verificación de origen es una institución jurídico-aduanera de trascendental importancia en materia de comercio internacional, pues el origen de una determinada mercancía es el criterio mediante el cual se establece si se aplica o no una determinada medida de defensa comercial en función de la política comercial del país importador frente al país exportador. Por ejemplo, los aranceles son mecanismos de protección de las economías locales y gran parte del relacionamiento mercantilista internacional se ha basado en la gestión y administración de aranceles de acuerdo con la política económica nacional. Nosotros nos imaginamos un mundo en donde la liquidación de impuestos y aranceles ocurra en forma automática por virtud de las instrucciones programadas en un contrato inteligente. Todo ocurriría en un ecosistema interconectado e interoperado al que también estarían integrados los diversos certificados (de origen u otros) y licencias inteligentes.

Otro ejemplo interesante en materia de certificación para asuntos de comercio internacional es la plataforma (con permisos) para la expedición de certificados de origen diseñada entre vCargo Cloud[5] (empresa de tecnología financiera) y la Cámara Internacional de Comercio de Singapur. Esta plataforma está estructurada de modo que tiene riesgos minúsculos de fraude y, además, comporta notables ventajas en materia de costos, tiempos y, en general, de optimización aumentada. La plataforma proporciona servicios que sirven de columna vertebral para construir un ecosistema de partes interesadas en el comercio, la logística y la cadena de suministro, a efectos de permitir, simplificar y hacer accesibles los intercambios transfronterizos. DHL​ es una empresa de logística internacional alemana​​ que ofrece servicios de mensajería, entrega de paquetes y correo urgente, y es muy conocidaen distintas partes del mundo, incluida América Latina. Muchos hemos usado sus servicios. Frente a vCargo Cloud, Yianson Chin (Gerente sénior de operaciones de carga aérea de DHL Global Forwarding de Singapur) ha dicho lo siguiente: “Además de ayudarnos a lograr un tiempo de respuesta más rápido y una mayor precisión de los datos, la solución de carga electrónica de VCC nos ayuda a encapsular reglas comerciales importantes en nuestros flujos de trabajo actuales. Estas reglas ahora están integradas en nuestros procesos de carga electrónica con la seguridad de que están automatizadas y aplicadas” [6].

De acuerdo con lo dicho por Ganne[7] para un documento de la OMC, actualmente es posible acreditar que los certificados de origen son auténticos y no necesariamente que la mercancía es originaria de la jurisdicción declarada. Sin embargo, Ganne cree que un día, en el futuro, la tecnología hará prescindibles muchas funciones de las autoridades de certificación y, en cambio, la verificación de origen se hará directamente en las fronteras por las autoridades aduaneras basándose en los registros en las cadenas de bloques. Nosotros creemos que las cadenas de bloques podrían facilitar la verificación de la procedencia de las mercancías, y esta opinión también aparece reflejada en el documento de Ganne[8]. Estados Unidos ya estaría trabajando en esto para operaciones de comercio internacional en el marco del TLC de América del Norte y el TLC con Centroamérica.

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) reconoce, por conducto del informe Okazaki, que licencias, permisos, certificados y autorizaciones (“LPCO”) son aspecto del comercio internacional que pueden ser objeto de optimización con cadenas de bloques[9].

[1] Ganne Emmanuelle; Organización Mundial del Comercio; Ginebra, Suiza; 2018. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/blockchainrev18_s.pdf; Páginas 36 y 37. [2] Ganne Emmanuelle; Organización Mundial del Comercio; Ginebra, Suiza; 2018. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/blockchainrev18_s.pdf; Página 37. [3] Ganne Emmanuelle; Organización Mundial del Comercio; Ginebra, Suiza; 2018. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/blockchainrev18_s.pdf; Página 38. [4] Véase: https://www.esscert.com/ [5] Véase: https://www.vcargocloud.com/ [6] Véase: https://www.vcargocloud.com/ [7] Ganne Emmanuelle; Organización Mundial del Comercio; Ginebra, Suiza; 2018. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/blockchainrev18_s.pdf; Páginas 38 y 39. [8] Ganne Emmanuelle; Organización Mundial del Comercio; Ginebra, Suiza; 2018. https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/blockchainrev18_s.pdf; Página 41. [9] “Blockchains enable a holistic product life-cycle data management by providing a common platform where the producers, laboratories, logistics operators, regulators and consumers can have full access to and share all related information such as provenance, testing, certification, and licensing.”. Yotaro Okazaki; World Customs Organization; “Unveiling the Potential of Blockchain for Customs”; WCO Research Paper No. 45; Junio 2018; Disponible en: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/topics/research/research-paper-series/45_yotaro_okazaki_unveiling_the_potential_of_blockchain_for_customs.pdf?la=fi Página 17.